2月19日，央行公布了《2019年第四季度中国货币政策执行报告》（下称《报告》）。《报告》明确，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

　　在房地产行业分析中，2019年，全国商品房销售面积与销售额增速有所放缓，房价上涨区域明显减少，涨幅有所下降。房地产开发投资稳中微升，房地产贷款增速继续平稳回落。

　　2019年12月末，全国70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格分别同比上涨6.8%和3.7%，涨幅较上年同期分别下降3.7个和4个百分点。全年全国商品房销售面积同比基本持平，销售额同比增长6.5%，增速较上年末下降5.7个百分点。

　　房地产开发投资平稳增长，新开工有所回落。2019年全国房地产开发投资完成额同比增长9.9%，增速较上年提升0.4个百分点。其中，住宅开发投资累计完成9.7万亿元，同比增长13.9%，增速较上年提高0.5个百分点，占房地产开发投资的比重为73.4%。

　　房地产贷款增速平稳回落。2019年末，全国主要金融机构（含外资）房地产贷款余额44.41万亿元，同比增长14.8%，增速较上年末回落5.2个百分点。房地产贷款余额占各项贷款余额的29%。

　　其中，个人住房贷款余额为30.2万亿元，同比增长16.7%，增速较上年末回落1.1个百分点；住房开发贷款余额为8.4万亿元，同比增长14.6%，增速较上年末回落17.3个百分点；地产开发贷款余额为1.28万亿元，同比下降7.1%，增速较上年末回落11个百分点。

　　保障房信贷增长放缓。受发行地方政府专项债置换保障房开发贷款影响，2019年末，全国保障性住房开发贷款余额为4.6万亿元，同比增长6.7%，增速较上年末回落22.8个百分点；全年新增2878亿元，较上年少增6960亿元，占同期房产开发贷款新增量的25.5%。

　　报告显示，金融机构贷款增长较快，贷款利率下降。2019年末，金融机构本外币贷款余额为158.6万亿元，同比增长11.9%，比年初增加16.8万亿元，同比多增6987亿元。人民币贷款余额为153.1万亿元，同比增长12.3%。其中，住户贷款增速放缓，2019年末15.5%，比上年末低2.7个百分点。