深圳市委市政府高度重视住房建设和住房保障工作，不断加大供应力度，加快构建人才住房和保障性住房双轨并行的多层次、广覆盖的住房保障体系，让住房改革的成果惠及越来越多的市民群体。据统计，经济特区建立40年来，全市住房总量增加至约1082万套（间），人均住房面积达27平方米；累计供应各类保障性住房和政策性住房约50.63万套。

　　40年来，深圳住房改革成果惠及越来越多的市民群体，特区住房制度改革为全国住房事业发展作出了历史性贡献，也为全国住房制度改革提供了深圳经验。

　　先后启动两次房改破解住房难题

　　改革创新是深圳这座城市的灵魂，深圳始终坚持通过改革创新破解住房难题。

　　1988年，深圳先于全国十年，率先启动“第一次房改”，在全国房改尚无总体规划的情况下，率先拿出了一个总体性改革方案。改革坚持市场化方向，以住房商品化为突破口，冲破计划经济体制束缚，取消了福利分房模式，建立了“双轨三类多价制”住房供应模式，有效解决了相当长一个时期全社会的住房问题，推动了深圳乃至全国房地产市场的发展与繁荣，为此荣获1992年“联合国人居奖”。

　　2003年起，深圳持续推进住房货币化、社会化、市场化。在基本实现特困及低收入家庭“应保尽保”的基础上，将人才和“夹心层”群体纳入保障范围，构建了覆盖全社会的租、购、补相结合的住房保障体系，率先实现住房保障由“解困型”向“解困型与发展型并重”的转变。

　　2016年，深圳着手调整优化住房制度总体设计，首次明确了人才住房制度发展方向与框架，提出构建人才住房和保障性住房双轨并行的多层次、广覆盖的住房保障体系。

　　2017年，在全国率先落实习近平总书记关于住房工作的系列指示精神以及党的十九大有关决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持以人民为中心的发展思想，启动“第二次房改”。2018年，深圳发布改革文件，系统构建市场商品住房、人才住房、安居型商品房和公共租赁住房“4+2+2+2”的住房供应与保障体系，努力形成“1+3+N”住房制度体系，提出至2035年建设筹集170万套住房，公共住房不少于100万套的发展目标，努力让全体市民住有所居，不断提升城市吸引力，为深圳打造国际一流的营商环境和宜居环境、构建现代化经济体系、率先建设中国特色社会主义先行示范区提供有力支撑。

　　深圳人均住房面积达27平方米

　　40年来，深圳不断加大住房建设和供应力度，住房总量快速增加，市民住房困难问题得到显著改善。

　　深圳经济特区成立之初，住房短缺严重，供需矛盾突出。经过40年的奋勇拼搏，深圳解决了城市居民的基本居住需求，住房建设和供应实现跨越式增长。

　　截至2020年初，全市住房总量增加至约1082万套（间），户均套数达到约1.13套（间），居住面积总量增加至6.12亿平方米，人均住房面积达到27平方米，住房供需相对平衡。

　　40年来，深圳住房保障力度不断提升，社会共享改革成果。

　　截至2020年上半年，全市累计供应各类保障性住房和政策性住房约50.63万套，并自2006年起，连续13年对全市低保及低保边缘家庭实施应保尽保。

　　近年来，深圳还不断加大住房货币补贴力度，2013-2019年，全市发放城镇住房保障家庭租赁补贴约1.22亿元，切实解决低保及低收入家庭住房困难问题。

　　自2010年开始，深圳全面实施人才安居工程，到目前共发放人才安居货币补贴约43.96亿元，惠及56.33万人次。

　　2019年，全市面向公租房轮候册残疾家庭配租出行、生活便利的地铁上盖及临近地铁站的公租房300套，面向为社会提供基本公共服务的公交司机、环卫工人定向配租公租房1200套，面向先进制造业企业配租公租房4120套（含产业园区配套宿舍），让市民共享改革成果。

　　来源：深圳特区报

编辑：wangdc