新华社5月31日消息，积极应对人口老龄化，我国将出台重大政策举措。中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

　　会议明确，要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保持女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的辅助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。

　　政策一出，A股虽已收盘，但港股医疗、婴幼概念股集体拉升。多位受访者对《中国建设报·中国房地产》表示，此次会议最大的亮点在于提出了“三孩”政策。人口政策变动，对于房地产在内的各个产业影响较大，值得关注。

　　中指研究院指数事业部研究副总监陈文静认为，“三孩”政策下，保障性住房未来将发挥更大作用。在她看来，“三孩”政策的发布是我国应对人口老龄化、少子化的重要举措，亦将一定程度上带动新生人口的阶段性增长，但新增数量仍依赖于配套政策的支持力度，在子女教育、住房、税收等方面全方位的支持或将有力提升适龄群体的生育意愿。

　　陈文静进一步表示，对于房地产市场来说，“三孩”政策下释放的新增人口数，无疑将增加住房需求，其中保障性住房未来将发挥更大的保障功能，预计数量将有实质性增加；另外，在住房结构上，面向三孩的住房需求增加，针对户型、配套功能等方面的要求亦将增多，改善型住房的市场空间将得到进一步拓展。

　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐分析认为，如果支持生育政策能够真正提升生育意愿，会导致家庭裂变速度加快，住房需求会显着提升，从而让我国房地产市场迎来第二曲线。三胎家庭增多的情况下，三居、四居甚至更大户型的住宅需求会显着增加。

　　三胎政策最大的受益城市是二线城市。在他看来，一线城市的养育成本高、生育意愿低，但二线城市具有较好的基础设施和人居环境，未来在一线城市人口回流以及三四线城市人口转移的趋势下，二线城市在人口数量方面有望超越一线城市。

　　此外，放开三胎政策也会带来保姆、托幼等居住服务的需求增加，这方面的报酬增加，会吸引更多高学历人才进入到居住服务业，居住服务业的供应体系将得到升级。

　　同时，住房成本是人口生育率的重要影响因素，会议中明确提到“加强税收、住房等支持政策”。对此，许小乐建议，对于多孩家庭的住房支持政策主要从降低购房成本的角度入手：

　　第一，加大房贷利息抵个税力度，生的子女越多，抵扣力度越大；

　　第二，重点城市适时放松多孩家庭限购套数；

　　第三，为满足改善性住房需求，适度降低多孩家庭购房首付比例，对于“卖一买一”的改善型换房需求，按首套购房计算首付比和贷款利率；

　　第四，减免多孩家庭在购房交易环节以及未来持有环节的的相关税费等。

　　三孩政策的提出，是改善人口结构的重要导向。鉴于此次会议是中央政治局提出，那么后续预计三孩政策会给出很多实质性的配套政策。最典型的就是，住房户型的提高是一个重要的课题和趋势。这对于房企来说是一个重大的利好，未来预计对于户型的设计标准会有所转变，对于三孩家庭购房方面的支持力度也会提高。从房企投资和营销端的角度看，需要重视此类政策，积极在投资拿地和产品设计方面做创新。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“三孩政策”的影响力度显然要超过老龄化的相关配套政策。

　　第一、“三孩政策”关系到生育、抚养、教育等问题，预计后续会在这些方面做政策配套，比如各地配建学校等方面需要强化，尤其是开发商和教育部门需测算入学儿童等。

　　第二、“三孩政策”必然涉及到住房问题，过去住房强调“70/90”政策，即90平方米的户型需要占小区楼盘的70%，但就目前来看，120平方米的户型仍然满足不了“三孩”家庭的需求，因为户型不仅要解决孩子居住等问题，一些功能性住房也要增加。他预计，传统的“90以下小户型、90~144中户型、144以上大户型”的户型分类格局会转变。“这对于一些主打大户型的房企来说显然是利好。同时，相应金融贷款政策、税费政策等也会有所变化，这都会形成一系列调整。”

　　第三、人口政策势必会影响住宅、建筑、托幼、家居、教育等相关产业，而人口政策变动的影响必然是持续、深远、辐射面大的，因此，个人、家庭、企业和政府未来都需重点关注。

　　来源：中国建设报

编辑：wangdc