戴德梁行近日发布《2023年政府工作报告解读》，本次政府工作报告回顾了过去一年和过去五年的工作，对今年的工作提出了建议，报告充分体现了 20 大和 2022 年中央经济工作会议的工作部署，对今年中国经济的发展提出了预期目标：“GDP 增长 5% 左右，城镇新增就业 1200 万人左右，城镇调查失业率 5.5% 左右，居民消费价格涨幅 3% 左右，居民收入增长与经济增长基本同步，进出口促稳提质，国际收支基本平衡，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。”

　　其中解读报告针对以下五点进行了深入解读：

　　着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置将有助于今年零售物业市场的恢复和发展

　　政府投资和政策激励带动全社会投资，将从需求端推动城市更新行动进一步发展

　　加快建设现代化产业体系将带动物流地产、产业园区等商业物业需求的增长

　　坚持“房住不炒”，支持优质房企融资，有效化解房地产市场风险

　　大力发展数字经济，支持平台经济发展将有助于写字楼市场需求的提升

　　报告对 2023 年的工作重点给出了明确方向：“着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。”

　　扩大内需，拉动零售物业需求 城市更新迎来发展机遇

　　由于国际形势不确定性的增加，依靠内需来推动中国经济的增长变得尤为重要。今年政府工作报告充分体现2022年中央经济工作会议的精神，将扩大国内需求放到了优先位置。过去10年，中国形成了超过4亿的世界上规模最大最具成长性的中等收入群体，即便是在疫情冲击之下，中国依然稳居全球第二大消费市场，第一大网络零售市场，并连续14年成为全球第二大进口市场，这也从一个侧面反映出中国消费市场的超强韧性。

　　除了消费，报告也着重强调了投资的有效性，且投资要向国内民生最急需的领域去补短板。今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元来加快实施十四五规划中的102项重大工程，这其中，由于中国城镇化发展的不断深入，为了满足每年超过1000万的农村人口进入城市，需要通过维护整建拆除、完善公共资源等合理的“新陈代谢”方式，对城市空间资源重新调整配置，更好适应经济社会发展实际；这将给城市更新带来更大的发展空间和机遇。

　　完善现代物流体系 积极推动厂房及仓储类物业发展

　　要打造现代化的产业体系，中国目前需要全面提升产业链、供应链的韧性和安全水平，着力在补齐创新短板、做强市场主体、强化数字赋能、聚焦畅通循环上下功夫。这其中，二十大提出的“制造强国”的建设将进一步推动制造业和物流业的融合，从而完善现代物流体系，促进物流产业更高质量的发展；除了中国制造，2022年，中国制造业引资大幅提升，计算机通信制造、医药制造领域引资分别增长67.3%和57.9%，中国大力发展跨境物流发展，这些对于今年厂房及仓储类物业的发展及需求的增长均将起到积极的推动作用。

　　大力发展数字经济、平台经济 写字楼及产业园区需求有望复苏

　　数字经济在中国经济高质量发展中将起到助推引擎的作用，国家在十八大之后将发展数字经济上升到国家战略的高度也凸显了对数字经济发展的高度重视。此外，报告也强调了要支持平台经济的发展。从2021年底以来，政府在重点整顿资本的无序扩张之后，对平台经济的监管开设了红绿灯，将监管提升到常态化水平，这有助于为互联网企业的发展提供稳定的政策预期，为互联网企业在研发投入、技术进步、人才招募等方面提供较为稳定的外部环境。大力发展数字经济和对平台经济发展的支持将有望在今年提升对写字楼及产业园区的需求，市场也有望从2022年的低迷状态中逐渐复苏。

　　防范重大经济金融风险 确保房地产业平稳发展

　　中国人民银行的数据显示，居民中长期贷款增幅从2022年开始持续收窄，销售、投资指标持续走弱。鉴于房地产市场对稳经济的重要作用，从去年开始，政府出台了一系列政策措施，在防范房地产行业风险的同时力图拉动市场需求的增长。2022年12月中央经济工作会议指出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险。今年政府工作报告再次强调头部房企风险问题，这也反映出政府在努力推动房地产业向新发展模式平稳、安全过渡。

　　通过扩大国内需求，加快建设现代化产业体系，防范化解重大经济金融风险可以有效稳定国内经济平稳发展，这些政策的实施将有望推动零售地产、工业及物流地产、写字楼及产业园区的需求的增长，同时，在推动投资方面重点强调了城市更新行动的实施，在中国城镇化进入深水区的阶段，城市更新也将迎来更大发展。

    来源：戴德梁行

编辑：jinbao