上海城市更新颇具历史渊源，自上世纪末以提高人居水平，全面改善城市面貌为目标开展了大规模对城市更新工作。上海城市更新的主要发展阶段依次分为：

　　2001年《关于鼓励动迁居民回搬推进新一轮旧区改造的试行办法》：提出“新一轮旧区改造要坚持拆、改、留并举的方法”，从单一的拆除重建转向历史建筑及历史风貌保护。

　　2015年《上海市城市更新（实施）办法》：城市建设从“拆改留”向“留改拆”转变，“保留保护”成为新一轮旧区改造主旋律，加快实施旧区改造城市更新模式由从粗放转为精细化管理。

　　2021年《上海市城市更新条例》：针对不同物业类型的城市更新，出台多个细分政策，将原本分散在各个条线的更新政策体系化、法定化。

　　2023年《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》（下称《方案》）：与之前的政策有所不同，它明确了未来三年上海城市更新核心行动方向，助力《上海市城市更新条例》的全面实施，着力强化城市功能，以区域更新为重点，分层、分类、分区域、系统化推进城市更新。

　　《方案》的核心有以下几点：

　　1）城市风貌：一方面展开综合区域整体焕新行动，以衡复历史风貌区、“一江一河”沿岸、外滩“第二立面”等重点项目为基础，更新和开发一批能够代表上海城市风貌的项目，另一方面展开历史风貌重塑行动，促进上海特色的历史文化活化利用，将历史风貌保护与人民城市发展需求有机结合，合理引导空间载体活化利用。

　　2）经济焕新：结合经济发展目标和城市发展现状，统筹推进综合性区域的城市更新。盘活存量，焕发商业商务区崭新活力、产业升级，推动园区提质增效、存量工业用地转型升级，培育新型产业，提升发展能级。

　　3）人居民生：增进民生福祉，加快推进“两旧一村”改造工作、中心城区周边“城中村”改造工作。加快补齐公共服务短板，全面推进“15分钟社区生活圈”、“高品质”校园、“美丽街区”等公共空间项目建设，推动人居环境品质提升，打造高品质城市公共空间。

　　到2025年，上海将通过开展综合区域整体焕新、人居环境品质提升、公共空间设施优化、历史风貌魅力重塑、产业园区提质增效、商业商务活力再造等六大行动，保障城市更新进程的有序推进，加速城市更新行动高质量可持续发展。

　　戴德梁行作为上海市政府国际智库成员之一，已经成立行了业内具有全面创新的上海城市更新服务平台。项目前期规划策略到后期落地及资产运营和处置，提供全方位一站式服务。全链条服务，实现产业升级、活化及增值资产。旨在为政府、企业、投资机构等客户区域更新、产业转型升级、项目改造/升级等方面提供全程专业服务。

　　位于上海市杨浦区的江湾体育中心，因三大场馆作为历史保护建筑现状较为老旧，部分硬件设施无法满足活动需求，亟需重新等位，寻找可持续发展路径。戴德梁行受江湾体育中心运营方委托，用国际视野和本土落地的策研思想，将江湾体育中心精准定位为以体育可持续发展为目标，打造一个潮流运动引领、体育文化赋能、体育科创支撑、全龄友好的全时健康新生活目的地。

　　身为戴德梁行上海城市更新服务平台发起人及统筹人，戴德梁行华东区董事总经理黎庆文表示：“此次《方案》的出台，让上海城市更新行动全面有序的开展，通过加快盘活与发展商务社区，突出支持现代服务业的发展，通过持续改善生活环境和功能配套，聚焦提升人民的生活品质。上海从让城市看起来‘高大上’的城市更新1.0阶段，到寻求城市记忆的2.0阶段，现如今，上海已经进入着眼于未来城市发展的‘有机更新’3.0阶段。”

    来源：戴德梁行

编辑：jinbao