2023年12月28日－29日，中国写字楼产业园发展论坛第二十届年会在北京富力万丽酒店举办。年会由北京市投资促进服务中心、北京商务中心区管理委员会、全联房地产商会指导，全联房地产商会写字楼分会、首都会展（集团）有限公司、房讯网FUNXUN联合主办。

    北京大兴国际机场临空经济区招商局副局长夏至诚在演讲中介绍：北京大兴国际机场肩负着“国家发展新的动力源”使命，临空经济区则是大兴机场动力源释放的重要载体与支撑。国际航空总部园作为临空商务办公地标性项目，距离大兴机场5公里，毗邻正在筹建中的首都最大国际会展中心，以及百万平米消费枢纽，是集5A甲级写字楼、国际品质酒店、多元商业、展览展示四大功能于一体的国门商务综合体，目前已启动招商，诚邀国内外企业投资临空、择址临空。

    以下是大兴国际机场临空经济区招商局副局长夏至诚演讲实录：

    感谢主办单位各位领导邀请我们过来做介绍和推荐。

    首先，大兴区有三个千亿级产业集群。第一个就是已经有20年布局的生物医药产业，第二个千亿产业集群就是我们国家的标志、象征，北京大兴国际机场临空经济产业集群。第三个，因为大兴是北京最大的平原地区，就是高端智能制造产业集群，以氢能、商业航天、高端制造为主。

    第二，临空区怎么搞产业？首先是依托大机场，这是总书记亲自宣布投运的，这个机场对国家的定义非常重要，是国家发展的新动力源，主要是因为首都机场其实准确讲是城市型机场，但是大兴机场地跨两省，是京津冀的枢纽型机场，首先是定位不一样。其次是大兴机场既服务北京，也服务未来的雄安，当然也服务天津，所以这是一个定位的问题。

    围绕国家的定位，我们先从整个产业规划来进行，邀请全球知名公司编写了整个产业规划报告，当时的定位是打造五个高地。第一个是国际人才高地，因为大兴机场的客流量是全球最大的规划。第二个是世界领先的IP高地，主要是针对国际企业，国际企业的知识产权转移。第三，创业产业高地。第四，高水平开放高地。第五，制度创新高地。因为临空区是自贸区，我们可以做政策试点。

    同时以大兴机场为中心去看，会发现它在京津冀的核心，这就是区域型枢纽机场定位，所以临空区也是京津冀重点示范的平台。临空区北京有100平方公里，河北有50平方公里，已经成为国家级临空区的标杆。目前国家一共批复了17个国家级临空经济区，后批复的都是按照大兴临空区来做的，比如青岛、成都，以机场为中心，周围划100多平方公里的航空新城，未来会是中国经济发展的新动力源。

    我们还承载着北京市五子联动的业务，就是服务业扩大开放区、自由贸易示范区。市委领导每个季度要来检查指导相关工作。

    大兴国际机场多大？

    目前客运量占比是北京市48%，到了年底会超过首都机场，目前是40家航司，承担了航空货运的20%。

    我们现在入驻的航司有哪些？以东航、南航为主基地，国航10%的航班在大兴机场，未来国航以首都机场为主，东航、南航以大兴机场为主。

    我考察过国外的机场，他们都是1930年以前就开始造、开始规划，所以他们是规划相对滞后些。大兴机场从它诞生，体量、规模就是非常大的。一期是2025年四条跑道，三条客运+一条货运，7200万客流量。到2035年六条跑道，四条客运+两条货运，1.7亿客流量，远超过现在全球比较知名的大型机场，像迪拜、亚特兰大、新加坡等等。前期在机场上的投入，仅机场投入超过一千亿，在整个临空经济区的基础建设是投入超过三千亿。

    我们要做什么？

    打造4.0的航空新城，在中国相对比较少，有一个比较不错的是上海的虹桥机场，但是虹桥机场是基于陆路交通再打造一个机场，辐射长三角地区。虹桥还是以国内为主的航空城，我们更多的是要对标国际的航空城来打造产业新城。前期有100家咨询公司参与了临空区整体的规划，我们是首次在未建城情况下获得了leed铂金及WELL金级认证。

    这是整个临空区全图，在北京境内是50平方公里，分成西片区和东片区，中间是开阔的大绿地，因为是飞机起降和噪音的区域，中间是不受影响的。河北有100平方公里，主要是工业地和物流地，承接北京的项目转换。

    我们所有产业区域都在自贸区范围之内，当时都是经过深度策划的。在自贸区里边可以定制化地给政策，所以现在我们能做到每个园区给一个“一园一策”，针对园区的特点，对企业的招引有极大的便利性。

    临空区有一个4.3平方公里的综合保税区，可以做进出口的保税+业务，典型的像芯片封装、高质耗材生物医药器械、生鲜冷链都适合进入保税区里，而且还可以有海关的封关，所以可以做深度的定制化。

    这里面还有40万平米的会展和消费枢纽，也是北京市未来最大的会展中心，整个项目超过200亿投资，同时还有3.6平方公里的中央公园。我们在整个东片区的规划，中心是一个中央公园，这是按照国际城市的标准来进行规划的。

    在西片区要走专业特色的路线，我们打造了国际生命健康社区，会在这里面选择更细分的领域，就是和国际的口岸挂钩、和供应链、和物流挂钩，所以我们划出了一个承载这种特色的生物医药集群，2.9平方公里，因为北京受城市规划的影响，典型的是北研发、南制造。

    这就是我今天想说到的重点，就是产办、商办楼，我们的产办、商办楼部署在东片区，有一个2.2平方公里的国际航空社区，因为要承载的是机场上下游的人，未来会超过10万人，再延展到未来一些国际总部经济、国际贸易类的企业。集住宅、产业、商业于一体的社区，规划了2.2平方公里的社区，国际航空社区。毗邻3.6平方公里的中央公园和会展中心，整个环境非常好。

    同时，我们在稀缺的物流地旁边规划了数字贸易社区，引进的供应链、物流链的企业都是经过深度挑选的，尤其是注重医药流通领域的供应链的企业，现在基本中国的TOP3都在临空区拿地了，我们在它旁边还规划了一个贸易社区，去提升整个物流行业的贸易属性和附加值。

    总而言之，首先临空区要搭建出一个产业盘子。一方面招商大项目，500强的项目，直接到我们这儿拿地。另一方面主动吸引一批主题园区，把产业链放到主题园区里面，打造产业集群。

    临空千亿的国际产业集群？

    第一，机场上下游，仅这几个航司和航空上下游企业，到明年就能打造百亿集群。第二是物流，物流在北京是非常稀缺的资源。第三，总部、产业集群，目前已经有20多家国央企在临空区注册，因为大量的国央企总部未来会迁移到雄安，二三级子公司都是有必要在北京境内设一站的，那就是基本设在这里。所以我们挖掘到了百亿国际总部集群的特点，再去打造商办楼，去承接他们的人怎么过来，住怎么过来，还要建学校，一步一步拆解。我们会下最大力度，去长期投资打造，因为疫情，大兴区GDP排到北京第一，所以生物医药是我们耐着心思长期布局的。还有百亿会展消费项目，一个项目下来，整个区域就会被拉起来。最后一个是我们的储备项目，就是新一代信息技术和智能装备。

    我们现在围绕产业社区去招引各类合作商，一方面我们这里有最大的应用场景和建设的项目，同时我们也需要各种产业类的、金融类的合作商。

    在产业的招引上，整个临空区大概是什么布局呢？一个是引领产业，坚定不移的就是生命健康，而且聚焦在精准医疗服务、干细胞、医疗耗材这个领域，因为这种领域主要是要靠飞机来进行货运，而且对保存的环境、对于园区建设的专业性都是要求极高的。两个支撑级的产业，一个是枢纽、高端服务，就是物流业、会展业，聚人流量、扩流量的产业。还有围绕机场上下游的航空保障业。数字化、信息技术、高端制造，我这里还有稀缺的工业用地，可以为北京市中关村地区的研发型企业转化，为他们提供落位的承接。

    临空区有什么政策？

    最大的特点是政策叠加，无论是国家级、市级、区级，就是大兴区的1+N，还是我们可以自己出政策，还有中关村的1+5，在这里叠加享受。所以这就彰显出在北京同样的区域情况下，临空区是有差异化优势的。

    因为企业的集聚，需要审批，所以大兴区下大力气花了很多年的时间，一个是生物医药的六大直属中心在这里。第二，机场建好之后，航空类产业的试航证在这里审批。还有我们自己投资搭的贸易类平台，让企业在做跨境贸易、国际贸易，有了公共平台之后，载体更好招商。

    围绕产业集群，我们得布置一条线的载体链来承接，从最早一个国际企业要在这儿做技术转化的开放式的技术空间，再到孵化器，到今年我们投了一个人力园，可以给项目做赋能，还有试验，小试、中试，还有一直打造的供应链，都是中国生物医药流通领域TOP级的公司在这儿拿地，把一整条产业链需要的载体都配齐。我们马上要配一条航空类的，还有别的类的，只有一个区域把产业链这件事情梳理明白了，空间载体才知道自己要接什么样的客户。

    同时，作为北京新国门，作为国际客人来到北京的第一站，我们还是各家使馆都非常倾向于举办国际会议的地方，目前已经有十几个国家的使馆来到临空区域开产业对接会。

    今年因为大会展中心项目还没有启动，我们先投了一个七千平米的会议中心，目前可以承载两百到三百人的会议，我们会议主题很明确，不搞to C的或者比较散的会议，我们搞专业类的、产业类的会议，尤其北京市场有关一个144小时外籍人国境免签政策，非常适合外籍专家、国际客人在临空区做一站逗留，开完会议之后飞走，所以我们就专注于做产业类的对接会。

    说一下主体。这是我们的自贸中心，我们在整个临空区刚刚开始建、机场刚刚开航的时候，就迅速赶工做了一个中心，这个中心是产业相对融合的，但是企业进来的第一站。

    另外，我们在机场旁边投了一个五十六度玫瑰园，国际会议、国际外宾的接待都是在这里面。

    我们还投了一个公共库，能够承载一些中小型公司做物流储备的需求。

    这就是我今天想重点推荐的。以上讲了这么多，只要企业把整条链铺下来，它的总部就自然而然落下来了，所以今年平台公司花大价钱拿了一块商办类的地。我们打造了一个国际航空总部园，一方面我们的管委会、政府会进入到这个园区里。另一方面，公共服务平台都会在这里进行设置，这块未来是临空区的一个政务中心。同时我们还会把每一栋楼，按照细分的总部型的定位再做产业类细分。最后是管委会、政府，结合自贸区的政策，给了专门一个楼一个政策，整个园区跟政府在税收质量完成了之后，把拿下来的奖励分给各位企业，这种模式就突破了以往一企一策或者比较通用型的政策，通用型政策最大的问题就在于，发布出来之后，不知道谁会报，也不知道到没到位，大家可能会去抢，最后申报下来也不够精准。一企一策最大问题，虽然精准，但是时间很长，一个项目要过一企一策，要过三个会，时间就很长。我们一园一策，园区运营方根据自己来进行政策兑换，所以兼顾了企业的需求，等到开园之后，就能确保出租率达到40%、50%以上。这是我想分享的写字楼怎么和产业园进行结合的重点。

    同时，因为总部经济更多的还是过钱、过结算，所以我们更关注的是除了总部过来之后，它的产业转化怎么办？我们投了50多万平米的各种转化型园区，包括综保区里面有一个制造类园区，今年已经投运了。我们今年拿了两块地，一个是再生医学园，还有一个医疗器械园。

    总结一下。整个临空区产业布局，现在航城公司作为平台公司，一共投资打造了100万平方米载体，其中30多万平方米是商办类的，50万平是生物医药类的，还有物流库是11万平。我们还会再打造40万平米，里面包括住宅项目、商业配套类项目，今年还投了新生活的邻里中心，全面解决人落位的问题，这是整个打造的逻辑。

    我们未来三年上市113公顷的地，去招引国际的投资商，物流的、商业的、多功能的、工业的也都有。每个地块都可以拿出来，像产品一样跟客户谈判。

    配套，目前大兴机场最重要的就是酒店，所以酒店比较多，在红线之内，在红线之外我们现在也希望招引优秀的商业类的投资商或者运营商，和我们一块把配套建起来，因为现在酒店数量还大大不足。

    房价，我们现在是北京的洼地，可以说是享受着北京的产业资源和政策。我们前天新拿了一块住宅地，预计房价不会超过3万，还算是成本的洼地。

    学校，目前101、51已经是开学了，第四实验学校、市教委的学校已经开工了，我们也会匹配北京市最好的教育。同时我们单独划了一块地是想招引国际学校，因为预计外籍人会比较多，所以有专门的国际学校的用地，也是欢迎国际学校投资商可以跟我们一块谈。

    医院，目前协和已经落位了，我们还计划招引尤其是国际型医疗机构、专科型医疗机构都是欢迎入驻临空区。

    中央公园，现在也是已经开工了，希望招引愿意做体育公园或者篮球公园、足球公园投资商一块去做。

    我们有什么样的服务平台？

    第一，现在国内经济内循环已经是做得非常成熟了，我们主要是要做外向型经济，因为我们守的是全球最大的枢纽型机场，今年我们外资增速比较快，今年是一共招了94家，合到大兴区的盘子里面增速是北京市第三，仅次于朝阳和海淀。我们因为给国际型企业搭了一个全免费的平台的孵化器，帮助他们来到中国早期的发展，给了一个三年的房租补贴。同时，大兴区有一个24小时的外籍人服务平台，可以做一站式工作签证、签注等等，在中国工作的手续。我们今年还投运了一个人力园，帮助国际企业进入之后可以招人、用人，引入了一个国际型的资源公司，也是给了非常好的政策。我们还搭了500亿发展基金，目前投了20多个项目，投了6个多亿，具备资本招商能力。我们还可以根据外宾的需求做跨文化的国际接待服务，机场的贵宾服务。这是我们搭建的一个贸易类平台，专门帮助国际贸易类企业核验真实性，帮助它拿中国的银行贷款，深度围绕它的业务进行赋能，这是政府搭建的。同时还有我们和国家网信办合作，做的数据跨境出境的检测，在这里做检测，拿到检测报告之后，数据可以在这儿出境，我们这儿既是人的口岸，也是货的口岸，未来还是数据的口岸。

    同时北京市给了临空区管委会200多项赋权，主要集中在拿地审批上，所以我们可以做到拿地即开工，几条业务线同时进行。顺丰是拿地两天开的工，京东是拿地一天就开的工。

    最后，我们有一支北京市最大的招商团队，目前像英日法德，多国语言、多国工作经验的招商人员在我们这儿都有，为各位国际企业可以做好店小二服务。

    我们有一个平台公司，北京新航城控股有限公司。国企平台赋能，做整体产业统筹，五大职能包括：开发建设、产业促进、运营管理、投资融资、资源整合等。

    以上就是我的汇报和交流，期待能跟大家有更多交流。

 来 源： 房讯网