今年6月，我国《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》落地，方案要求 “推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”。作为“行动”启动之年，2020年来国企并购整合加速。

　　9月，山西省宣布整合同煤、晋能、阳煤、潞安、晋煤五大国企，合并成立晋能能源控股集团，下设煤炭生产、电力、煤机制造三大板块，成为全国最大煤炭企业，年产量超过5亿吨。而后，山东省两大交通巨头山东高速集团与齐鲁交通宣布合并，一统省内路桥资产，下属三家上市公司，坐拥总资产近万亿，合计运营管理路桥7202公里，成为全国最大的交通企业之一。此外，局部的市属企业中，北京、武汉等地也披露了多起国企并购重组案例。地方国企“同业整合”、“聚焦主业集中力量办大事”的改革趋势十分明显。

　　在中国特色社会主义先行示范区深圳，国企整合计划早在去年便已启动。2019年底，深圳国资委集结天健集团、建安集团、综合交通设计研究院、路桥集团四大国企，组建特区建工集团，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，全力做优做强深圳城市建设与服务平台。

　　紧抓“双区驱动”政策红利

　　城市更新迎新机遇

　　截至2019年底，建工集团共有总资产465亿元，2019年营业收入217亿元，净利润22.45亿元，已获得市政与建筑施工总承包“双特级”、市政与建筑设计“双甲级”资质，业务涵盖房建、水污染治理、轨道交通建设等多领域，承担了深圳超70%道路、桥梁、隧道管养任务，累计获得鲁班奖5项、詹天佑奖3项，已成为名副其实的区域性建工龙头。

　　据介绍，特区建工全面对标上海建工集团，实施“两步走”战略：2022年实现资产规模600亿元、营业收入500亿元；“十四五”期末，力争营收超1000亿元，加快打造深圳城市建设与服务的核心骨干力量，加快建成国内外一流建工企业，打造成广东城市建设与服务的深圳知名品牌。

　　有市场人士分析认为，我国已进入城镇化发展的中后期，城市发展将由增量建设转入存量更新阶段。“十四五”期间城市更新、旧改、棚改等领域将成为扩大内需、增投资促消费、构建“国内大循环”的重要赛道。

　　目前来看，特区建工也正面临着“中国特色社会主义先行示范区”+“粤港澳大湾区”的双重机遇。大湾区规划中，深圳处于“核心引擎”地位；先行示范区建设方案更是提出了要加快罗湖旧城改造、扩建广深高速、规划建设深汕第二条高速等具体行政措施。

　　双区红利共振，叠加“十四五”规划指引建工、基建行业未来发展方向，特区建工现已前瞻性地完成业务整合和工程准备。今年6月，深圳国资委将罗湖“二线插花地”棚改项目的主要负责企业——天健集团的股份注入特区建工，全面夯实了特区建工在城市建设和更新领域的工程业务能力。未来，随着相关十四五规划的落地和双区建设项目的开展，深圳市城建、基建项目有望迎来全面爆发。

　　特区建工旗下核心资产，“一体两翼”打造深圳城建“排头兵”

　　天健集团作为特区建工旗下唯一上市企业，2019年底总资产占特区建工的86.67%，2019年营收占比67.74%，利润总额占比80.18%,今后有望承担核心企业职责，成为特区建工城市建设与服务的骨干力量。

　　在深圳国资体系内，天健集团在城市建设、城市更新领域表现尤为突出，营收和净利润不断攀升，业绩增长亮眼。2020年前三季度公司实现营业收入99.61亿，同比增长64.24%；实现归母净利润13.75亿，同比增长451.42%；扣非归母净利13.64亿，同比增长654.47%。

　　除了发展形势良好的传统建工业务外，天健集团还充分发挥投资带动作用。去年全资子公司天健地产认购深圳壹创国际定增股份，完善公司规划设计能力；公司还先后收购中宏景合51%股权和苏商集团，增加建筑资质储备，进一步拓展EPC项目承包能力。

　　经过战略调整，天健集团现已形成了以城市建设与城市服务为主体，以投资和新型业务为两翼，以大建工大管养大棚改三大平台为长期方向的“一体两翼三平台”战略。公司正聚焦城市建设和城市服务领域，持续向构建大建工、大管养、大棚改“三大平台”迈进，具有明显的综合专业优势和业务协同优势，今后有望充分承接特区建工集团项目，持续受益基建刺激政策和双区红利。

　　密集储备优质项目

　　三大业务发展后劲充足

　　城市建设业务上，天健集团在传统市政工程的基础上，积极布局新业务领域，加速转型升级。2020年公司成功中标多项水环境治理项目，包括龙岗河、深圳河域、观澜河等水质提升及污水处理提质增效工程。其中，茅洲河碧道试点段建设项目（光明段）是广东省首批碧道试点，为特区成立40周年献礼工程建设。截至三季度末，公司累计在手城建项目订单172个，合同造价355.75亿，同增15.32%。

　　综合开发业务上，天健集团住宅项目多位于一二线城市核心地段，包括天健天骄、天健公馆、上海天健萃园等，项目质地优良，利润率较高，主要项目平均毛利率约60.40%。另一方面，公司围绕发展战略，从住宅开发商向“住宅开发+园区开发+特色地产开发”的综合型地产商转型升级。其中西丽汽车产业园项目系公司2015年竞得，土地面积共9.05万平方米，被列为2018年度深圳重大项目，开发潜力巨大。

　　于2016年底启动的深圳天健创智新天地项目，曾连续4年被评为深圳市年度重大项目，预计将于今年年底竣工。据介绍，该项目占地面积2.67万平方米，规划计容建筑面积9.89万平方米，是天健地产集团以产城融合为理念开发的第四代综合性产业园区，聚焦半导体、新能源、大数据、人工智能等先进高科技产业，集产业办公、服务式公寓、休闲商业于一体。

　　天健集团综合开发业务前景良好，既有过去多个成功案例在前，也有如西丽汽车城、天健创智新天地等多个优质项目储备在手。截至三季度末，公司主要在建项目共13个，计容建筑面积总计206.13万平方米；主要在售项目12个，计容建筑面积总计197.87万平方米；储备项目2个，土地面积14.83万平方米。

　　城市服务业务上，天健集团积极践行国企的社会责任担当，成为深圳特区棚户改造工程的主力军。由公司承接的号称“全国棚改第一难”的罗湖“二线插花地”棚户区改造工程，现已顺利进入尾声。今年6月，公司中标深圳宝安碧海花园棚改项目，项目占地总面积约2.36万平方米，现状总建筑面积约3.89万平方米。该棚改项目具备巨大的社会人文效益，建成之后不仅惠及近500户回迁业主，还将提供约800套人才住房，配套幼儿园、便民服务站、文化活动室、社康中心等基础设施，将成为功能齐全、配套完善、生态宜居的高品质社区，有效提升片区整体形象和发展品质。

　　公司表示，未来天健集团将充分展现国资国企的担当作为，继续坚持“一体两翼”战略，以构建大建工、大管养、大棚改“三大平台”为长期努力方向，以做强规模、做优利润、做大市值“三件大事”为总纲，充分发挥特区建工集团内的带头作用，助力特区建工集团成为专业能力一流、服务水平一流、运行机制一流的行业标杆。

　　在资本市场上，天健集团也受多方机构看好。截至2020年三季度末，中国证金、中央汇金持股比例分别为2.8%和0.83%；同时广发基金、长城基金等著名买方机构也成为公司股东，分别占公司流通股比例为0.47%、0.01%。华泰证券在研究报告中表示，公司当前业绩维持高增长，后续仍有项目支撑，未来前景可期。

　　随着未来几年大建工成为深圳国资改革的重点领域之一，公司作为特区建工集团唯一上市子公司，将与母公司集团利益共振，在双区建设中承担重要市政民生建设职责，并获深圳市政府倾斜支持，驶入成长快车道。