此次银保监会发文，明确了推动银行业和保险业高质量发展的指导意见，这充分体现了银保系统改革的导向，其中对于房地产领域，提出了两点重要内容，涉及到农地使用权抵押和房地产金融监管等内容，具有较好的意义。对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：

　　1、完善农地抵押权政策

　　此次政策明确，拓宽农村抵质押品范围，研究推广农村承包土地的经营权抵押贷款业务，积极稳妥推进农民住房财产权、集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点。从此类政策可以看出，随着2020年农地入市节奏的加快，各类配套政策会不断深入，这个时候银行保险系统则需要积极给予配合。对于农村承包土地的经营权抵押贷款业务，政策明确了“推广”的概念，说明后续推广力度会强化。而对于农村宅基地和经营性建设用地的使用权，则提到了“稳妥推进”，这也给予了推进的方向和内容。客观上类似政策都有助于形成较好的发展模式，对于盘活农村土地资源，以金融手段来促进农村土地市场的发展等都有较为积极的作用。

　　2、严格房地产金融监管

　　此次政策明确，银行保险机构要落实“房住不炒”的定位，严格执行房地产金融监管要求，防止资金违规流入房地产市场，抑制居民杠杆率过快增长，推动房地产市场健康稳定发展。从此类表述可以看出，有两点内容值得关注。第一、银保系统将继续落实“房住不炒”的精神，后续依然会以此类精神为指导，进而开展工作。第二、从落实情况看，主要是涉及到落实金融监管政策、防范违规资金流入、抑制居民杠杆率过快增长。从这个表述可以看出，对于居民杠杆率来说，重点强调要抑制过快增长，所以后续在房贷等领域，依然有管控，但是对于类似“居民杠杆率”的概念，其实也有很多新意。应该说2020年杠杆率小幅提高的动作或也可以容忍，但大幅提高、过快增长则依然是不允许的，这样都是为了促进房地产交易市场的稳定和健康发展。总体上看，此类政策对于违规资金和杠杆率等方面的管控，客观上有助于净化房地产金融环境，对于未来楼市的健康发展也有积极的作用。

　 来 源：凤凰网  

    编 辑：liuy