一、市场动态：

　　5月24日北京新房成交37套，5月累计成交4401套，环比上月增加69.73%，同比去年上涨11.02%；二手房成交87套，5月累计成交10428套，环比上月增加16.19%，同比去年增加2.69%。

　　二、要闻简析：

　　房住不炒”定调不变，今年房地产市场会怎么走

　　北京严查“学区房”炒作 二手房成交快速回暖

　　房价会降还是会涨？房住不炒的主基调未变，房地产市场依然存在较大空间

　　1、

　　5月22日，十三届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，对于2020年房地产方面的工作部署，共一百九十余字，主要包括推进城镇保障房建设和农村危房改造；改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯；坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。

　　2017年到2019年房地产从去库存到稳楼市，2020年持续强调深入推进新型城镇建设，突出发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业，相比于2019年坚持以中心城市引领城市群发展，更为强调城市群内城市整体有序发展。2020年棚改未提及，棚改大幕已经落下，下一步重点会转移到老旧小区改造上来。

　　此次政府工作报告中，未提房地产税。2018年及2019年，房地产税立法连续两年写入政府工作报告。回顾房地产税推进过程中的表述，自2013年中央提出对房地产税进行立法后，“房地产税立法”已板上钉钉，但同时，房地产税落地还有多远仍是未知。

    2、

　　5月21日，北京市住建委官网披露，近期，北京市住建委执法部门联合东城住建委、西城房管局、朝阳房管局、海淀房管局、丰台房管局、通州住建委、大兴住建委、昌平住建委、石景山住建委、怀柔住建委10个区住建房管执法部门开展房地产市场检查，严查发布委托手续不全、虚假宣传“不限购”、炒作“学区房”，以及违法群租、违规租赁等扰乱市场秩序的违法违规行为，21家房地产经纪机构被查处。  北京市住建委指出，为全力做好稳就业、稳预期工作，落实保民生、保市场主体任务，市住建委执法部门积极引导房地产市场主体单位开展疫情防控常态化工作，落实稳岗就业等各项政策。同时，持续加大互联网违规房源信息整治力度，期间约谈企业30余次，依法严厉打击侵害群众利益违法违规行为，全力营造稳定、安全的市场环境。  多位业内人士指出，近期二手“学区房”的价格出现炒作，中介违规操作的现象增加。  北京经过多次清理，目前已经取得较好的效果，值得其他城市效仿。

    3、

　　今年两会上，政府工作报告强调，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。” 专家指出，中央多次强调“房住不炒”传递的信号是，这将是很长一段时间内我国房地产市场调控的主基调，一方面强化了房子居住品的定位和功能，另一方面淡化弱化其投资品的炒作功能，这有利于降低房地产金融风险，促进楼市平稳健康发展。目前我国仍处于城市化加速阶段。2019年城市化率为60.6%，按保守估算，每年大约1200万人口进城，所以城镇的住房需求还在不断增加。一方面需要为新进城居民解决住房问题，另一方面原来的城镇人口的住房需求也还有不少缺口。 为了满足居民日益增长的住房美好愿望，随着城镇人口的不断增加，住房的供应必须不断增加，直到城市化目标完成，这个趋势不会改变。本次政府工作报告还提出，“因城施策”。此次两会重提“因城施策”，其含义在于希望各地基于楼市实际情况来决定具体实施政策，为各地政策松绑提供了更大的空间。实际上今年各地土地交易和房屋交易都很弱，各地进行政策放松是有必要的，市场交易只有稳定，楼市才能发展得更好，预计两会后政策放松概率加 大。

　　三

　　住房公积金怎么改？两会热点分析来了

　　住房公积金制度是否应取消？这一话题的争论自今年2月起持续发酵，并成为今年“两会”期间的热点。5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确提到要“改革住房公积金制度”。由此，市场人士解读，中央定调公积金制度的方向是改革，而非取消。社会上关于取消和保留公积金的意见不一而足。今年全国“两会”上，代表委员对于公积金也有多项提案建议。

　　在具体的改革方向上，这个制度是对购房者有益处的，所以还是不能一刀切地取消，而是要改革其不合理的地方。一方面要让贷款的程序更加便捷，使更多购房者享受到购房优惠；另一方面，公积金的贷款利率要比银行贷款利率有更大的优惠，才能真正帮助购房者。目前提出的4个改革方案，几乎代表了学界提出的改革方向。一是提高统筹层次，加强地区间互融互通，提高收益率；二是整体改制为国家住房公积金管理公司，成为独立法人的非银行金融机构(美国“两房和吉利美”的思路)；三是改组为国家住房银行(中国邮政储蓄银行的思路)；四是与企业年金合并(新加坡中央公积金的思路)。中国人数众多，并且现在制度基本格局已经形成，这项合并改革涉及到两个部委，协调难度很高。

　来 源： 证券时报    

 编 辑：liuy