1月20日，北京亦庄创新发布2021年度首场发布会在北京经开区举办。会上，北京经开区管委会副主任孔磊发布《北京经济技术开发区国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区建设工作方案》（简称《“两区”方案》），并推介首批145条政策。
此次发布会标志着北京经开区“两区”建设路线图正式“出炉”，为“两区”建设按下“加速键”。
《“两区”方案》坚持立足北京经开区“四区一阵地”发展定位，发挥“三城一区”主平台作用，积极落实《总体方案》，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以开放促改革、促发展、促创新，未来将亦庄组团建设成为新时代改革开放新高地。
根据《“两区”方案》，目标到2023年，实际利用外资突破20亿美元、技术合同成交额年均增速达到5%以上、PCT年专利申请量超过2500件、高新技术企业超过1500家、四大主导产业实现总产值6000亿元，力争打造“两区”建设的“亦庄样板”。
《“两区”方案》施划
“两区”建设路线图
△孔磊（发布席左三）发布北京经开区“两区”建设实施方案
《“两区”方案》明确北京经开区将聚焦高端产业发展“一条主线”，围绕国际化和便利化“两个抓手”，从构建“421”产业开放新格局、持续提升国际化水平、加快推进特色综保区建设、强化关键要素支撑保障、创新区域协同发展等5个方面高位起步推动“两区”建设。
即以高端产业为主线，从构建“421”产业开放新格局、持续提升国际化水平、加快推进特色综保区建设、强化关键要素支撑保障、创新区域协同发展等五个方面推进“两区”建设。
什么是“4+2+1”产业体系呢？
“4”是聚焦北京经开区四大主导产业（新一代信息技术产业、高端汽车和新能源智能汽车产业、生物技术和大健康产业，以及机器人和智能制造产业），发挥行业引领作用，建设高精尖产业主阵地。
“2”是做优高端服务业及科技文化融合产业。
“1”是大力发展数字经济产业，打造数字标杆城市先行区。
145条政策
赋能“两区”建设加速跑
现场，孔磊发布解读“两区”建设首批创新政策。按照北京市“两区”建设方案的任务要求，北京经开区根据自身产业基础，通过提炼总结，推出了首批政策清单共145条。其中，产业发展政策87条中，包括支持四大主导产业发展政策45条（新一代信息技术10条、新能源智能汽车6条、生物医药和大健康25条、机器人及装备制造4条）、高端服务业发展政策13条、科技文化创意产业政策22条、数字经济产业政策7条。
按照政策，北京经开区将每年拿出100亿元，在重大项目落地、实验室和创新中心建设、场景应用、技术改造、产业协同等方面，通过引导基金、贷款贴息、奖励扶持、基金到期保值退出等方式支持高精尖产业发展。
其中，每年安排超过50亿元通过股权
投资、基金投资等方式支持重大产业项目落地。每年安排5亿主导产业专项资金，支持区内四大主导产业发展。每年安排5亿元科技创新专项资金，引导社会各类资本支持科技型、创新型企业，吸引优质企业在经开区发展。对国家实验室、国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心给予最高1亿元综合支持。对带动形成千亿级产业集群的新能源及高端汽车产业龙头企业给予最高1亿元创新资金支持等。
145条政策中涉及人才服务体系优化政策45条，主要围绕“奖励、扶持、培养、服务、住房、医疗、教育、落户、出行、荣誉”十大要素，为各类人才提供体系化服务。
此外，涉及金融开放创新政策6条，涉及空间资源保障优化7条，四个方面基本涵盖企业生产经营的主要环节，全方位促进企业发展。其中，北京经开区还首创一批政策，在人才、土地、行政审批三个方面实现了重点突破。如试点实施告知承诺、产业用地标准化、备查制改革等极简化审批模式以及弹性出让、“先租后让、达产出让”、城市更新产业升级等工业用地管理等。
高起点推进
“两区”建设取得新突破
当前，北京经开区已成立了以工委和管委会主要领导任双组长的“两区”建设领导小组，并下设一办13组，通过“三单”管理体系，统筹推进重点任务落实，已取得阶段性成果。形成了政策清单370余条，梳理产业用地16平方公里、重点园区和楼宇44个（可用于新增投资落地空间超过500万平方米），对接GaWC企业73家，储备项目超过900个，其中首批已签约项目近40个，总投资额超过1600亿元，近期还将集中签约15个外资项目，总投资额接近90亿美元，包括外资总部项目、一带一路科文融合项目、高端产业项目和国际合作平台项目等。
中央电视台、科技日报、中国青年报、中新社、人民网、北京日报、北京青年报、北京时间等10余家媒体在经过扫码、测温等严格的防疫检查之后进场，隔位就坐参加发布会。在记者问答环节，北京北京经开区相关职能局负责人就“两区”建设相关问题回答了记者提问。
来源：北京亦庄，人民网
编 辑：liuy
