近期，广东联合产权交易中心央企业务事业三部珠海产权交易中心（下称“珠海产权”）成功为某驻澳央企旗下2宗股权转让项目引入境内某上市公司成员单位，合计成交金额约8亿元。这是国家成立横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）以来，首次由合作区内交易机构负责具体组织实施的跨境国有股权转让项目。

　　珠海产权自2013年底完成“事改企”迁址合作区以来，深挖合作区政策区位优势，共完成13宗跨境国有产权交易项目，交易金额约25亿元，其中32%为境外国有企业所持境外国有资产交易项目，99%为股权转让类项目，46%直接涉及上市公司。珠海产权全力发挥产权交易资本市场服务功能，持续探索跨境产权交易业务，积极为跨境产权交易业务尤其是境外国有资产交易监督管理贡献“广东经验”。

　　探索跨境产权交易创新

　　助力国有资产高效配置

　　珠海产权充分研判境内外法律法规及监管政策，积极探索跨境产权交易机制创新。跨境产权交易业务往往面临两地所处法律环境、商业环境、人文环境存在诸多差异，境外监管部门对于内地关于企业国有资产公开挂牌转让的程序理解较少，双方对挂牌底价设置、适格投资人认定、交易合同生效条件、相关法律文件互认等问题上较难达成一致等问题。为此，珠海产权充分研判和把握境内外相关监管政策，精准识别不可控因素，提前制定风险防控机制和应对策略，为交易机构顺利组织项目运作打下坚实基础。

　　珠海产权曾组织两宗涉及香港金融行业与证券市场的资产转让项目，挑战巨大。项目启动后，珠海产权第一时间协同转让方，组织两地相关法律及金融专家团队，协同相关投行、咨询机构人员形成专项工作组，梳理两地监管政策，围绕堵点痛点逐个击破。一方面，积极与两地相关监管机构沟通，就交易文件、适用法律、争议纠纷解决机制、主管部门审批协调等重大复杂问题，结合境内企业国有资产交易相关规定、香港证券交易所监管要求，综合外汇价格走势，为委托方定制了总体方案及全流程时间计划表，确保各方依法合规紧锣密鼓推进交易进程，进一步把握交易时点、节约交易成本；另一方面，重点梳理内地与香港关于金融牌照企业及其相关经济行为监管政策的差异，理清香港有关上市公司收购行为的监管要求，由此设计个性化交易结构，引入境外可变利益实体模式（VIE）等创新机制，避免重大的审批不确定性风险。

　　经过珠海产权攻坚克难，组织的某地方国企转让其香港子公司股权（下称“香港某金融公司股权项目”），最终引入香港上市公司成功摘牌；组织的某境外国企转让其香港子公司股权（下称“香港某投资控股公司股权项目”），顺利助力标的公司与香港上市公司重组整合实现借壳上市。

　　立足境内外交易习惯

　　多渠道提供优质比选服务

　　根据国务院国资委关于加强和规范境外国有产权管理相关政策精神，为充分落实境外国有产权转让要多方比选意向受让方的政策要求，充分发现和挖掘国有资产价值，珠海产权发挥交易机构资源集聚优势，依托过往经验积累和股东单位在港澳资源布局，多管齐下开展广泛宣传，为各方提供项目尽调、顾问咨询、精准推介等专业化、市场化服务。

　　在香港某金融公司股权项目中，珠海产权在境内外同步开展广泛宣传，覆盖境内外相关机构网站、香港《大公报》等媒体，并协同转让方组织开展项目推介会。珠海产权结合对标的企业的深入调研，深度剖析其业务价值和投资亮点，紧扣其业务重组、境外融资、扩大客户流量等迫切需求，对参与推介会的机构进行深度分析，最终引入能够与标的企业实现资源整合和优势互补，且可以为彼此产生更好协同机遇的投资人，充分助力境外国有资产保值增值，体现了产权交易资本市场联通境内外资本与产权资源的功能。

　　灵活推进跨境资金结算

　　全方位拓展增值服务

　　珠海产权前置筹划多方联动机制，全力拓展增值服务，助力跨境产权交易资金结算效率和使用成本得到大幅度的“一升一降”。

　　在某驻澳央企旗下2宗股权转让项目中，珠海产权提前筹划，摸清各方在资金结算方面的诉求与难点，与外汇监管部门、广东联合产权交易中心、资金结算银行组成多方联动，在项目前期便完成跨境资金结算所需资料梳理，协同转让方完成材料制作并提交银行进行预审。最终，从交易双方提交所有价款划出申请资料之日至价款转至转让方账户仅用时3个工作日，较以往用时需约1个月而言大幅缩短审核时长，切实提高各方资金使用效率。

　　在中山某经营发展公司股权转让项目上，珠海产权考虑到潜在买方包括境外投资人，积极与相关外汇管理部门和商务主管部门沟通，为客户提前梳理外商投资、跨境交割、跨境结算等流程，提供外商投资备案、资金申报等增值服务，化繁为简，最大限度便利了交易主体尤其是境外投资人与多个监管部门的对接联系。该项目自挂牌之日起至完成外商投资批准及结汇等全部手续仅历时约3个月。

　　同时，珠海产权还主动为客户们提供税务筹划等一揽子服务。结合国家税务总局有关境外转让方向境内企业转让其所持境内公司股权的税务规定，珠海产权提前制定税筹方案并与税务部门、银行等积极沟通，采取税负代扣代缴方案，有效降低各方资金使用成本。

　　发挥平台资源效应

　　构建跨境产权交易生态圈

　　珠海产权在过往跨境产权交易项目运作中，针对存在的痛点和难点，把握境内外监管政策，积极创新交易方式和服务模式，多次促成包括境外国有资产在内的各类国有资产的顺利交易、阳光交易，并通过市场化方式吸引和招募包括境外上市公司在的各类主体为意向投资人，充分体现了产权交易资本市场具备为境外国有资产交易提供规范化、市场化、投行化、金融化、国际化的服务能力，具备为国内外资本市场提供对接端口、联通境内外资本与产权资源的功能。

　　珠海产权紧扣“三公”平台职能与原则，积极搭建政策法规、投资人、专家及专业服务机构智库，打造跨境产权交易生态圈。目前已与广东省及合作区的人民银行、外汇管理局、金融监管机构等相关部门以及澳门金管局建立良好工作联系，与大湾区、合作区内包括中国银行、农业银行、中信银行等主要银行建立跨境业务联系，逐步梳理粤港澳三地相关法律法规及监管政策，收集整理相关业务案例。

　　此外，得益于项目积累，珠海产权与境内外从事投融资服务、海外并购等领域业务的部分律所、会所、咨询公司、金融机构以及相关专家建立了初步联系，为后续建立完善境外资产交易投资人库、专家库、专业服务机构库奠定良好基础。

　　未来，珠海产权将继续发挥地处横琴拥有作为唯一与港澳陆桥相连的自贸片区的便利环境以及粤澳深度合作的政策优势，进一步探索和发展跨境产权交易业务，致力于打造成为内地与澳门及葡语系国家产权交易资本市场连接的重要窗口，成为产权交易资本市场助力“一带一路”战略发展的重要平台之一。

    来 源：华发集团  

    编 辑：liuy