3月11日，海南省新闻办公室举行《海南省城镇老旧小区改造指导意见（试行）》新闻发布会。去年，海南省向财政部申请2019年中央城镇老旧小区改造奖补资金4248万元，省级财政专项资金按与中央资金1:1的比例配套，目前，已完成下达市县2019年中央财政和省级财政老旧小区改造专项资金8496万元。今年，海南省将向国家有关部门上报海南省2020年老旧小区改造计划任务，涉及153个小区、893栋楼、20623户住户；确保2019年改造项目2020年4月底前全部开工，2020年改造项目5月初陆续开工、7月底前全部开工建设。

　　海南省住建厅副厅长陈孝京表示，经市县摸排，全省于2000年前建成的城镇老旧小区有1920个、17.36万套、6000栋楼、总建筑面积1609万平方米。在调查摸底的基础上，海南省向财政部申请2019年中央城镇老旧小区改造奖补资金4248万元——共有10个市县，41个小区（135栋住宅楼、4008住户、建筑面积44万平方米）。

　　陈孝京说，下一步海南省住建厅将会同省发改委、省资规厅、省财政厅等相关部门加强对老旧小区改造工作进行服务指导。逐个市县逐个项目进行检查指导，分析、解决存在的问题，确保2019年改造项目2020年4月底前全部开工，2020年改造项目5月初陆续开工、7月底前全部开工建设。

　　海南省对城镇老旧小区的认定是指城市、县城（城关镇）、农林场场部建成于2000年以前、失养失修失管、建（构）筑物破损老化、市政设施不完善、社会服务设施不健全、环境脏乱差、公共设施落后影响居民基本生活，居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。对于个别市政设施不完善、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿非常强烈的建成于2000年以后的住宅小区，也可纳入改造范围。

　　海南省住建厅城市建设处处长林亚芒介绍，在保持城镇老旧小区用地现状建设格局基本不变的前提下，以局部拆建、加建、改建、翻建等方式进行改造。根据改造小区的实际情况，适应居民不同层次生活需求，主要分为基础类、完善类、提升类3类改造项目。重点对用电抄表到户、配电房安全设施、房屋防渗防漏、新能源车辆充电桩等进行改造；具备条件的对养老抚幼、幼儿教育、停车库（楼、场）等设施进行加建、改建；对建筑立面和小区绿化等进行提升。

　　财政资金予以重点支持基础类改造项目。对完善类改造项目，财政资金按“以奖代补”方式积极支持。对提升类改造项目，财政资金发挥引导作用，主要通过吸引社会力量以市场化方式参与改造及后期运营。

　　改造资金来源主要包括各级财政资金，居民个人出资、单位资金整合、企业积极参与等多个渠道。

　　一是中央、省级和市县（区）级财政资金进行支持、奖补；统筹各级组织、宣传、教育、民政、文体等部门资金共同参与。二是居民以个人出资（依法提取住宅专项维修资金、住房公积金）、公共收益等方式筹集资金。三是鼓励原产权单位出资、捐资、捐物。四是水、电、气、光纤等管线单位配合开展相应的基础设施改造。五是鼓励以市场化方式引进社会力量参与改造建设。

　　省财政厅综合规划处处长申琦介绍，中央财政部门对老旧小区改造将予以专项资金补助支持；省级财政部门将按与中央资金1:1的比例配套省级财政专项资金予以支持；市县财政部门将结合自身财力对老旧小区改造予以支持。目前，已完成下达市县2019年中央财政和省级财政老旧小区改造专项资金8496万元。

　　海南省发改委固定资产处处长李冠涛表示，推进城镇老旧小区改造是重要的民生工程和补短板工程，海南省发改委未来一是积极配合省住建厅对全省老旧小区进行全面调查摸底，并向国家有关部门上报海南省2020年老旧小区改造计划任务，涉及153个小区、893栋楼、20623户住户。

　　二是积极争取中央预算内资金支持。中央预算内资金支持范围为城镇老旧小区配套基础设施建设项目，投资补助金额最高不超过核定的项目建安投资。2019年11月，海南省发改委已向国家发展改革委申报2020年第一批城镇老旧小区改造中央预算内投资。

　　三是加强项目储备，编制项目三年滚动计划。据了解，国家将加大城镇老旧小区改造项目资金支持力度。海南省发改委将按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，制定项目三年滚动计划。强化资金跟着项目走的思路，为安排好中央资金奠定基础。

　　来源：澎湃新闻

编辑：wangdc