近日，罗湖区在2020年全面深化改革工作中，明确了以城市空间统筹利用改革，打造旧城改造可持续发展的示范样板。进入2020年，罗湖区城市更新得到了高质量发展“破局”。包括木头龙、蔡屋围、湖贝等多个旧改项目均取得重大进展。

　　深圳速度 罗湖崛起

　　作为改革开放的先行城区，罗湖崛起历程，就是深圳的崛起历史。上世纪80-90年代，罗湖以“三天一层楼”创造了深圳速度;以国贸和地王打造了深圳高度;以中国第一家证券交易所、中国第一期货市场、中国第一家地方商业银行，推动了深圳快速崛起。然而，率先崛起的罗湖，却率先面临着速度变化、结构优化、动力转化的考验。

　　2019年深圳GDP达26927.09亿元，罗湖区仅占2390.3亿元，位于南山、龙岗、福田、宝安、龙华之后，仅位居全市第六名;2018年深圳GDP总量为24221.98亿元，罗湖则为2253.69亿元，依然仅名列第六。业态同质化明显，产业形态不够高端，高技术产业、高端制造发展不够充分，经济增长潜力动能不足……近年来，随着深圳发展重心的不断西移，罗湖的先发优势逐渐不再，罗湖亟需寻找新的增长模式。同时，伴随交通拥堵、学位紧缺、区域老化、城市外观老旧、建筑密集等等原因，“怀旧”成为很多人对罗湖的固有印象和标签。而回溯罗湖的经济增长和城区治理，可以发现这一切的根源在于土地空间的制约。“一半山水一半城”的罗湖，总面积78.36平方公里，建成区仅34.74平方公里。在建成面积中，“四旧”面积达8.3平方公里，占据其整体近4成。对于罗湖来说，破解土地空间、土地结构、土地环境的难题，重要且迫切。

　　更新先行 蝶变加速

　　要实现高质量城区发展，要再次创造先发优势，对于现阶段的罗湖，城市更新势在必行。

　　2015年罗湖就已启动了城市更新改革试点，颁布了《罗湖区城市更新实施办法》、《罗湖区城市更新业务办理指南》、《罗湖城市更新操作手册》等城市更新政策。

　　2019年，深圳建设先行示范区行动方案落地，给罗湖的城市更新赋予了更高的时代要求。罗湖正以建设可持续发展先锋区，打造旧改可持续发展，全面推进旧改速度和改革步伐，构筑城市更新“罗湖模式”，力争成为城市更新的国际新样本。

　　在关于罗湖区2020年全面深化改革工作中，提出了率先探索高密度城区国土空间统筹利用的新路径，健全城市更新统筹协调机制，通过重点片区的改造，带动城市整体功能品质的提升。同时，在罗湖区2020工作报告中，也明确了加快湖贝片区开发建设，实现蔡屋围统筹片区开工，推进城建梅园、招商中环，城脉中心、恒大金融中心等重点项目，加快深圳火车站与罗湖口岸片区统筹更新，文锦渡口岸片区改造升级……城市更新，将加快罗湖重回时代潮头的步伐。

　　截止现在，罗湖入册城市更新项目达105个，受理城市更新项目52个，在建项目36个，已竣工项目27个，验收总建筑面积246.44万平方米，释放产业空间140.32万平方米，产业空间得到大幅提升。

　　目前，罗湖多个重大城市更新项目都已齐头并进，取得了突破性进展。根据规划，第一季度重大项目之一的木头龙小区城市更新项目，总投资177亿元，开发建设用地面积63232.1平方米，将为罗湖打造集生活、商业、科技、文化、娱乐于一体的都市综合体和品质生活空间;去年已开工的湖贝片区城市更新项目，将提供120万平方米的产业空间，整合5条地铁线，为罗湖打造国际消费中心，以及博物馆、音乐厅等文化设施集群;而备受关注的蔡屋围旧改项目，也已被列入了2019年深圳市政府重大项目。

　　罗湖区桂园街道办事处主任曾德怀曾表示，蔡屋围统筹片区城市更新，是市、区重点项目，更是区委区政府提出“再造一个新罗湖”构思的重要组成部分。为顺利推进蔡屋围城市更新项目进度，4月1日罗湖发布了《蔡屋围新围片区房屋征收提示》，以城市更新政策的先行示范，为罗湖的高质量发展夯实基础。

　　高质量发展 城市新篇章

　　纵观近十年，罗湖因城市更新发生了质的变化。2009年，蔡屋围旧改拉开了罗湖旧改先行的序幕，创造了深圳城市更新的“蔡屋围模式”。441.8米的京基100大厦，集超5A甲级写字楼、铂金奢华酒店、国际商业购物中心等于一体的金融中心区，世界500强及国际知名企业的争相前来……蔡屋围，已经成为目前罗湖的旧改标杆。

　　2020年，蔡屋围城市更新再次备受瞩目。按照规划，蔡屋围统筹片区城市更新将通过晶都、寰宇等超高层建筑的建设，打造全球性标志性建筑群，以新增老人活动中心，扩建幼儿园、小学、中学等配套，开启罗湖全新生活方式。同时，还将在现有1、2、3、9号地铁线的基础上，增加5号线西延线和11号线东延工程，构建市级轨道交通枢纽和直通机场的城市候机楼。实现城市更新后的蔡屋围，将全面升级城市基础设施和公共配套，系统性提升城市面貌，改善人居环境，成为具有国际地位的金融服务中心、国际一流的都市综合体。

　　据悉，蔡屋围统筹片区城市更新单元将立足于金融、文化产业的创新，及高质量民生居住环境的建设，以提升土地利用率，有效扩容罗湖高质量产业空间;以搭建新经济载体，为罗湖创造更多就业岗位，提升税收及产值贡献，进而振兴罗湖经济。

　　实现高质量发展，始终是罗湖的发展目标。在建设先行示范区的征程中，罗湖将坚持片区统筹，强化规划引领，实现城市更新、产业规划、招商引资、招才引智“四个联动”，通过大力推动城市更新，构建“两轴三带”的总体空间布局，打造推动经济高质量发展的新增长极，构筑“一主两区三带”发展新格局，全面推进罗湖振兴发展。

 来 源： 中国产业经济信息网   

  编 辑：liuy