推进先进制造业高质量发展，是闵行区在建设上海南部科技创新中心核心区背景下，落实国家和上海经济高质量发展要求，不断提高产业综合竞争力的核心内容。《经济参考报》记者日前从上海市闵行区相关部门获悉，上海南部科创中心核心区建设正全面提速。下一步将重点谋划大零号湾全球创新创业集聚区建设，以重点突破带动上海南部科创中心核心区功能提升。

　　据悉，未来全力打造的闵行智能制造新引擎和高端智造核心区，将按照高端、高效、高附加值的发展方向，努力建设高端装备、人工智能、新一代信息技术、生物医药四大新兴产业集群，构建南上海高新智造带的发展格局，提升经济密度、增加创新浓度、加大投资力度，以集聚度提升显示度，以显示度增强竞争力，努力发挥创新策源、资源配置和生产性服务业对制造业高质量发展的支撑作用。

　　聚焦战略 打造产业集群

　　2019年12月25日，《闵行区关于聚焦上海南部科创中心核心区进一步推进制造业高质量发展的实施意见》（以下简称：《意见》）审议通过，明确上海闵行区将按照高端、高效、高附加值的发展方向，努力建设高端装备、人工智能、新一代信息技术、生物医药四大新兴产业集群，构建南上海高新智造带的发展格局。

　　《意见》提出，到2025年，上海闵行区建设成为国内智能制造、高端制造、绿色制造的排头兵，形成多个优势明显、特色突出、竞争力强、示范引领的百亿级规模战略性新兴产业。到2035年，面向全球、面向未来构建价值链和创新链，形成创新活跃、结构优化、规模领先、技术密集的现代化产业体系，力争打造若干千亿级规模的新兴产业集群，巩固闵行制造业强区地位，确保闵行制造业发展位居全市前列。

　　在高端装备产业面，闵行区将重点打造莘庄工业区智能装备基地、闵行经济技术开发区先进装备基地、闵行老工业基地、上海国家民用航天产业基地等四大高端装备制造基地。鼓励首台套首批次创新和示范应用。到2020年，高端装备产业规模达到200亿元。

　　在人工智能产业方面，闵行区将推动哈工大创新研究院、中科人工智能产业研究院、马桥鑫创中爱人工智能创新园等载体建设，打造全球人工智能创客中心。到2020年，人工智能应用示范渐成规模，技术创新能力大幅提升，新增投资规模20亿元以上。

　　在新一代信息技术产业方面，闵行区将推进紫竹信息技术研发设计核心区、科技绿洲信息技术总部研发区和向阳工业园工业互联网基地、临港浦江信息技术应用实践基地建设。重点推进艾为电子集成电路为龙头的产业集群发展。到2020年，新一代信息技术(电子信息和软件服务)产业规模达到300亿元左右。

　　2019年，上海市闵行区调整优化产业结构和空间布局，经济承压稳步前行，品牌效应逐步显现。“我们深入推进国家产城融合示范区建设，着力打造‘南上海高新智造带’和‘大虹桥国际商贸带’，重点特色产业集群发展。”在2020年1月7日的闵行区第六届人民代表大会第七次会议上，闵行区代区长陈宇剑表示。

　　而在闵行区科委主任李丽看来，“2020年全区将以高新技术企业培育为重要抓手，聚焦优质科技企业发展，搭建沟通交流平台，坚持长效服务，打造科创企业成长链。全年力争新增高新技术企业300家，新增市、区科技小巨人（培育）企业40家，并引导科技小巨人企业纳入‘科创板’储备，推动更多企业登陆‘科创板’。”据悉，未来闵行区重点关注生物医药、高端制造、人工智能等产业领域。其中，生物医药产业加快创新发展，2020年生物医药产值力争增长10%以上，达242亿元。

　　创新赋能 提供动力支撑

　　据悉，闵行区在提升创新集聚功能方面，主要以提升创新策源能力为核心，将大零号湾全球创新创业集聚区建设成为集基础研究、前沿技术研发、成果转化、“硬科技”创业、产业集群、休闲娱乐、生活安居为一体的国际化高品质滨江科技新城。到2020年，完成大零号湾全球创新创业集聚区建设方案，引进和培育国际化双创人才不低于30人，高质量成果转化项目不少于10项，校企联合研发中心落户不低于3家，高成长性企业数量超过100家，区校合作的重点成果转化平台不低于2个。

　　具体看，在重点提升大零号湾创新策源核心功能上，依托上海交大、华东师大、航天八院、711所、航空无线电研究所等院所资源，着力提升高校院所服务产业创新需求的源头释放能力，推动高校院所创新成果的广泛辐射与积极溢出。全力推进交大（闵行）国家大学科技园和华东师大科技园建设，推动高校院所科技资源共享，共同建立科技信息资源服务站、实验支撑服务和网络互联系统服务等平台。

　　在重点提升大零号湾技术转化引领功能上，聚焦高校院所优势学科创新成果和工程化产品，深入开展中试和成果产业化。以医疗机器人、医疗大数据、人工智能、新材料等产业为重点，引进和培育一批国际知名、形态丰富、具有品牌影响力的科技成果转移转化机构。探索政府公共服务创新，加快推进南科创公共服务中心建设。发挥闵行开发区、紫竹高新区等品牌园区作用，为科技成果转化提供承接载体和运营管理。

　　在重点提升大零号湾开放创新融合功能上，在剑川路、沧源路“T字型”区域重点建设开放式双创街区，鼓励企业以自主转型、地块回购等方式，加快存量工业用地转型升级，建设黄二村龙湖淡水河畔特色科创园、华谊万科科创综合体等项目，不断优化城市环境与功能配套，打造开放融合、共建共享的科创主题街区。

　　另外，闵行区全面推进创新要素与产业要素深度融合，打造创新创业示范、产业创新引领、研发机构集聚的南部科创中心科技成果转化承载区。到2020年，全区新增国内外技术转移服务机构10家、国际技术转移渠道5家；上海国际技术交易市场承办科技成果路演对接活动10场，培养30名技术转移专业服务人才。而在提升企业创新主体功能方面，激发多元主体成果转化活力，构建市场为导向、企业为主体的协同建设机制。

　　“我们将全面启动‘十四五’规划编制工作。结合闵行‘十四五’期间城市发展功能定位及产业创新需求，优化科技创新资源配置，推进高新技术产业引领，以打造全球科技成果转化和‘硬科技’创业集聚示范区为重点导向，将南科创核心区打造成为科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念的创新策源地。”李丽表示。

　　转型升级 提升产业承载

　　日前，记者从上海市闵行区相关部门获悉，闵行区正深化“政、产、学、研、资、介”合作创新，打造完备的产业生态体系，努力提升园区、街镇的产业承载力。“我们正推动紫竹高新区打造‘东方硅谷’，聚焦新一代信息技术等领域，加强紫竹研发基地（二期）大项目储备和落地。大力推进可口可乐、柏楚电子研发总部等重大产业项目的开工、扩容。依托紫竹信息数码港改建、数字创意港（二期）建设，全面推进产业载体升级，吸引更高能级、更符合产业导向的高产值企业注册落地。”李丽向记者介绍。

　　在推进存量资源转型方面，闵行区以提高资源利用效率为标准，探索二次开发创新模式，积极推进吴泾老工业基地转型，加快盘活存量资源，着力提高经济密度。“除有序推进马桥产业园、颛桥元江片区、沧源科技园等18个成片区域转型，加快启动编制转型单元规划和控规调整外，还以高水平规划、高品质开发推动常青工业园和紫江工业园转型升级。”闵行区相关负责人表示。

　　在加快投资促进模式创新上，闵行紧跟产业发展新趋势，创新招商模式，培育专业化招商队伍。“我们促进产学研联动招商，建设一批产学研联合体、合作示范基地和实践教学基地，引进一批国际优秀项目和创新企业落户；促进园区招商，发挥园区在招商中的‘主阵地’作用，强化土地、厂房、物流、人才等资源要素保障，提升重大项目承载能力；促进资本招商，发挥金融资本和国有资本资源优势，探索以资本注入、产业基金等方式招商；促进进博会招商，积极承接和放大中国国际进口博览会溢出带动效应，梳理进博会精准招商目录，结合重点产业板块开展精准招商，打开招商引资新局面。”上海南虹桥投资开发有限公司副总经理吴涛介绍。

　　另外，记者获悉，在加快上海马桥人工智能创新试验区建设方面，闵行正在加大培育发展人工智能相关研发、制造及系统集成等环节，引导优质产业项目向试验区集聚，加快推动达闼机器人及柔性执行器项目群落地，进一步吸引和争取国内外智能机器人项目落户。

　　提质增效 提供金牌服务

　　在提供服务支撑方面，记者了解到，闵行区坚持问题导向、需求牵引，以科创服务中心搬迁为契机，进一步完善科技创新服务。建立街镇（园区）定期例会制度、问题清单流转及工作督查机制，推动创新主体高质量发展，为经济发展赋能添翼。

　　“我们园区吸引诸多知名企业的一个重要原因是园区管委会和行业协会通过组建共享平台，帮助很多企业打通上下游之间的隔阂，形成了良好的生态环境。”莘庄工业区总经理韩永强表示。据他介绍，作为全区先进制造业统筹发展的平台，莘庄工业区要把优化营商环境摆在更加突出的位置。工业区除了在市政交通、社会租赁房等项目建设上下功夫，还将进一步加快推进产城融合与转型发展。

　　银行对企业的信贷评估，往往以盈利状况、现金流、可抵押物等为依据，这种传统的客户准入、风险控制、问责方式体系对于轻资产、高成长特性的科创企业来说是一座“融资的高山”。闵行区科委作为服务区内中小科技企业的“店小二”，致力于打造全面的科技金融创新服务平台，扩大科技金融服务覆盖面，丰富科技金融产品种类，真正解决科技中小企业的融资难、融资贵问题。

　　2019年5月，上海市科技创业中心公布了最新一批“科技履约贷”审核情况，申请1000万元贷款并通过审核的上海拓璞数控科技有限公司显得颇为特殊。这家企业虽然亏损较多，但闵行区科委李丽主任为了支持这家掌握关键核心技术的“硬科技”企业更快发展并申报科创板，与市科创中心及多家银行多次沟通，最终上海银行决定继续给予该公司1000万元贷款。

　　“2020年，我们计划将2+X平台户管做相应调整，合理分配户管企业数，充分发挥户管平台作用，优化企业服务功能，为园区企业提供优良服务和创造良好的投资环境。”上海市莘庄工业区经济技术发展有限公司相关负责人向记者表示。他透露，未来，辛庄工业区将围绕项目引进、建设投产、正常运营、发展壮大等企业发展全生命周期的关键环节，构建系统性、精细化、全流程的服务体系。

　　据悉，莘庄工业区功能性配套设施正在加快完善。为了更好地满足园区企业需求，工业区打造的西区酒店项目，现已开工建设。社会租赁房项目，二街坊3#楼结构封顶，项目总体快速推进建设中。危废贮存中转站建设项目已开始运行，目前已与70多家小微企业签订处置合同，并推出了“固废（危废）管家服务模式”，将企业1吨内处置成本从25000元降至15000元以内。

　　而作为主掌全区科技工作的区科委不断以科技赋能为契机，加快新一代信息基础设施建设，推动以5G发展为重点的信息化应用，以“十四五”规划编制为契机，全面提升信息化应用水平。“2020年，我们将启动区级大数据资源平台建设。牵头协同相关部门，建设本区大数据资源平台，构建数据共享交换、数据治理、数据管理和数据安全等功能，实现上下对应衔接和今后相关数据的交换、共享和应用。开展全区公共数据梳理，完成数据三清单和编目工作，初步形成闵行数据湖。开展政务云扩容升级可研编制工作，推动政务云扩容升级。”李丽透露。

　　来源：经济参考报

编辑：wangdc